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关于鼓励和扶持文化创意产业发展的若干政策意见

2008-12-24    浏览(4318)
 

中共杭州市江干区委办公室文件

江委办〔200893


中共江干区委办公室  江干区人民政府办公室
关于鼓励和扶持文化创意产业发展的若干政策意见

各街道、镇,区直属各单位:

为深入贯彻市委市政府《关于打造全国文化创意产业中心的若干意见》(市委[2008]4 号)精神,全面落实区委区政府《关于大力推进经济发展方式转变 加快构建中心区产业体系的若干政策意见》(江委[2008]1 号),促进我区文化创意产业发展,依据省市有关文化创意产业扶持政策和《江干区文化创意产业三年行动计划》,提出如下意见:

一、大力发展文化创意产业,提升企业创新能力

第一条 重点扶持我区设计服务业集聚发展;大力培育我区信息服务业、文化会展业快速成长;积极鼓励教育培训业、文化休闲旅游业、现代传媒业繁荣发展。

第二条 鼓励和扶持的单位必须符合《杭州市文化创意产业八大重点行业统计分类》(市文创委[2008]1 号)产业导向,税收级次在江干。

第三条 文化创意产业园区、基地、特色楼宇(以下统称基地)、创意企业由区文化创意产业办公室组织初审,报区文化创意产业指导委员会认定(认定办法另行制定),实行公开公布。

二、统筹运用财税融资政策,加大产业扶持力度

第四条 设立江干区文化创意产业发展专项资金,从2008年起,区财政每年安排1000 万元,连续三年,滚动使用。主要用于重点项目建设、基地建设、产业孵化、人才引进培养等方面的资助、贴息和奖励。

第五条 鼓励创业投资企业采用股权投资方式投资未上市中小高新技术文化创意企业,对投资2 年(含)以上且符合相关条件的,可按其对中小高新技术文化创意企业投资额的70%抵扣该创业投资企业的应纳税额。对创业投资企业选定的文化创意产业项目,可按照政府投资引导金政策规定予以跟进投资。

第六条 鼓励支持文化创意企业申报高新技术企业、品牌产品,经认定后按照江委[2008]1 号文件规定给予奖励。对企业申请专利和授权专利,按照省、市有关政策规定给予奖励。

第七条 建立中小文化创意企业融资担保机制,“对年日均担保额达到一定规模以上的对中小文化创意企业实行担保的担保机构,每年按其年日均担保额的1%给予补助(具体以杭州市制定的办法执行)。

三、重点扶持文化创意项目,完善资助管理办法

第八条 按照突出重点、效益优先的原则,每年由区文化创意产业办公室(区科技局)会同区财政等部门拟制专项资金使用年度预算计划,报区文化创意产业指导委员会审议,提交区政府常务会议批准后执行。

第九条 文化创意产业项目的申报与立项按照《江干区科技计划项目管理办法》,每年由区文化创意产业办公室(区科技局)向社会公开征集,并组织专家评审,报区文化创意产业指导委员会审议通过后,予以公示,最后由区文化创意产业办公室和区财政局联合行文下达,以项目合同化形式组织实施。

凡申报市级以上文化创意产业项目,由企业自行申报、区文化创意产业办公室(区科技局)与区财政局组织联审、推荐。

第十条 对申报并获得省、市文化创意产业专项资金资助或贴息的项目,区财政根据该项目的实际情况给予适当配套资助。

第十一条 加大文化创意产业基地建设扶持力度,推进形成产业集聚规模效应。对各类基地建设,区财政按照以下办法给予资助:

1、基地建设项目。经认定的区级文化创意产业基地,根据其建设规模和行业水平按认定的实际使用面积的建安价3%-6%给予资助。A 类基地(面积在20000 平方米以上,下同)资助额度最高不超过100 万元;B 类基地(面积在20000 平方米以下5000 平方米以上,下同)资助额度最高不超过50 万元。资助资金主要用于补贴基地内企业水电等开支及企业孵化、公共服务平台建设、融资中介、交易推广等公共服务,以推动产业基地建设,形成产业集聚规模效应。对认定为市级、省级、国家级文化创意产业基地,再分别给予30 万元、50 万元、100 万元奖励。同一基地获得高一级认定的给予补差奖励。

2、平台建设项目。鼓励文化创意产业基地投资建设行业技术服务平台,对投入运行的平台按其设备投资额的8%给予资金资助。同一个基地该项目年度资助不超过30 万元。

3、房租补贴资助。对基地内引进的经认定需培育的优秀文化创意企业实施房租优惠补贴资助,补贴标准依照基地所在区域房租平均租金核算,给予适当补贴资助。

第十二条 加强文化创意企业的资助,鼓励做大做强。对新引进并经认定需培育的文化创意企业,当年产生税收对区财政贡献部分的50%给予资助,后两年按照新增对区财政贡献的50%给予资助其项目发展。对当年纳税总额100 万元以上的文化创意企业,3 年内按其年度新增对区财政贡献10%以上部分的50%为额度给予资助其项目发展。对成长型好的设计服务业企业,再按其设计所得对区财政贡献的20%给予资助,鼓励做大做强。

第十三条 设立区文化创意产业贡献奖,每年安排30 万元,对发展文化创意产业做出突出贡献的优秀人才给予表彰奖励。

四、其它

第十四条 同一基地、企业同一类型项目适用多项政策的可以选择选用,但不重复享受。

第十五条 对基地改变用途、企业变更业态的,取消其享受区各类扶持政策的资格。

第十六条 本政策自2008 7 1 日起执行,暂定三年。

第十七条 本政策由区文化创意产业办公室(区科技局)、区财政局负责解释。  

中共江干区委办公室

江干区人民政府办公室

2008 9 16

 江委办〔2008〕93号.rar

主题词:经济管理 文化创意产业 政策 意见

抄送:区四套班子领导

中共江干区委办公室 2008 9 22 日印发

共印120

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